EU-Binnenmarkt

Recht des EU-Binnenmarkts

Vorlesung (Schwerpunktbereiche Nr. 1, 4 & 7).

Mittwoch 15.15-16.45 Uhr, Raum C230. 

In Vertiefung der Pflichtvorlesungen zum Europarecht behandelt die Veranstaltung den europäischen Binnenmarkt, der in vielfacher Hinsicht auf das nationale Recht einwirkt.  Ziel ist die Vermittlung der unionsrechtlichen Grundlagen für die Diskussion verschiedener Rechtsfragen in allen beteiligten Schwerpunktbereichen.  Ein erster Gegenstand der Diskussion sind die Grundfreiheiten des Binnenmarkts sowie die Rechtsharmonisierung für den Verkehrs von Waren, Gesellschaften, Dienstleistungen und Kapital innerhalb der Europäischen Union.  Zweiter Schwerpunkt sind die Personenfreizügigkeit unter Einschluss der Diskriminierungsverbote, der Arbeitnehmerfreizügigkeit, der Unionsbürgerschaft sowie den Regeln für Drittstaatsangehörige.  Abschließend werden Grundlagen des internationalen Handelsrechts vorgestellt, das infolge des Brexit eine neue Aktualität auch innerhalb der Europäischen Union erlangt.  Die Veranstaltung richtet sich an Studierende der Schwerpunkte Nr. 1, 4 und 7 sowie Erasmus- und Nebenfachstudierende mit Vorkenntnissen im Europarecht.  Nachfolgende Übersicht bietet eine Orientierung über die Reihenfolge der Themen; der genaue Zeitablauf richtet sich nach dem Fortschritt der Veranstaltung.  Informationen zu den Einzelstunden finden Sie auf der Lehrstuhlhomepage.  

Übersicht über Verlauf und Inhalt der Vorlesung: Download

Ausführliche Materialsammlung: Download 

Binnenmarkt: Konzept und Rechtsgrundlagen

Grundlagenliteratur

R. Streinz, Europarecht (11. Aufl. 2019), § 11 I.       

M. Herdegen, Europarecht (21. Aufl. 2019),  § 14.

E. Pache/M. Knauff, Fallhandbuch Europäisches Wirtschaftsrecht (2. Aufl. 2010), § 2.

Vertiefungslektüre

T. Kingreen, Grundfreiheiten, in: A. von Bogdandy/J. Bast (Hrsg.): Europäisches Verfassungsrecht (2. Aufl. 2009), S. 705-748.

Materialien

Aktuelle Vorhaben im Bereich des Binnenmarkts.

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Warenverkehrsfreiheit: Grundlagen und Vertiefung

Grundlagenliteratur

M. Herdegen, Europarecht (21. Aufl. 2019),  §§ 14 f.

T. Oppermann/C.D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht (7. Aufl. 2016), § 22.

A. Haratsch/C. Koenig/M. Pechstein, Europarecht (11. Aufl. 2018), Kap. 3.IV.3-6.

R. Bieber u.a., Die Europäische Union. Europarecht und Politik (13. Aufl. 2019), § 11.

R. Streinz, Europarecht (11. Aufl. 2019), § 11.II+III. 

C. Herrmann, Examens-Repetitorium Europarecht (7. Aufl. 2019), Rn. 142-169.

E. Pache/M. Knauff, Fallhandbuch Europäisches Wirtschaftsrecht (2. Aufl. 2010), §§ 3 f.

Urteile

EuGH, Rewe AG gegen Bundesmonopolverwaltung für Branntwein (Cassis de Dijon), C-120/78, EU:C:1979:42: Anerkennung von zwingenden Erfordernissen als „Rechtfertigung“ von unterschiedslos anwendbaren Maßnahmen auf Grundlage eines ausdifferenzierten Verständnisses des Beschränkungsverbots nach dem Grundsatz der gegenseitigen Anerkennung (vgl. Rn. 8, 12-14).

EuGH, Kommission/Deutschland, 178/84, EU:C:1987:126: Europarechtswidrigkeit des deutschen Reinheitsgebots für Bier (Rn. 27 ff.).

EuGH, Keck & Mithouard, C-267/91, EU:C:1993:905: Einschränkung des Beschränkungsverbots nach der Cassis-Formel für unterschiedslos geltende Verkaufsmodalitäten (Rn. 11 ff.).

EuGH, Schmidberger, C-112/00, EU:C:2003:333: staatliche Schutzpflicht (Rn. 56 ff.) sowie EU-Grundrechten als Rechtfertigungsgründe (Rn. 70 ff.).

EuGH, Deutscher Apothekerverband (DocMorris I), C-322/01, EU:C:2003:664: Urteil anhand dessen das Grundverständnis der Warenverkehrsfreiheit überprüft werden kann (Rn. 66-76 Beschränkungsverbot und Rn. 102 ff. Rechtfertigung).

EuGH, Dynamic Medien, C-244/06, EU:C:2008:85: Anwendung der „Freiwilligen Selbstkontrolle“ auf Import-DVDs? Geeignet zur Wiederholung des Beschränkungsverbots (26 ff.) und der Rechtfertigungslehre (Rn. 36 ff.).

EuGH, Kommission/Italien, C-110/05, EU:C:2009:66: Bedeutung des Marktzugangs für das Beschränkungsverbot bei sonstigen Regelungen (Rn. 33-37, 49 ff.) sowie asymmetrische Schutzstandards in den Mitgliedstaaten bei der Rechtfertigung (Rn. 60 ff.).

EuGH, Scotch Whisky Association u.a., C-333/14, EU:C:2015:845: schottischer Mindestpreis für Alkohol erlaubt Wiederholung und Vertiefung von Grundfragen der Rechtfertigung (Rn. 33 ff.).

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Folien (Teil 2): Download 

Sachverhalt des Übungsfalls: Download

Lösungsvorschlag zum Übungsfall: Download

Dienstleistungsfreiheit

Grundlagenliteratur

T. Oppermann/C.D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht (7. Aufl. 2016), § 25.

R. Bieber u.a., Die Europäische Union. Europarecht und Politik (13. Aufl. 2019), § 13.

A. Haratsch/C. Koenig/M. Pechstein, Europarecht (11. Aufl. 2018), Kap. 3.IV.9.

E. Pache/M. Knauff, Fallhandbuch Europäisches Wirtschaftsrecht (2. Aufl. 2010), § 6.

R. Streinz, Europarecht (11. Aufl. 2019), § 11.IV.4 (kurz).   

M. Herdegen, Europarecht (21. Aufl. 2019),  § 17 (kurz).

C. Herrmann, Examens-Repetitorium Europarecht (7. Aufl. 2019), Rn. 186-195.

Übungsfall

R. Streinz u.a.: (Original-)Referendarexamensklausur: Kein Pillenvertrieb durch Kapitalisten!, JuS, 2011, 1106-1114.

Gesetzgebung

Aktuelle Informationen über Vorhaben für einen digitalen Binnenmarkt sowie sonstige Vorhaben im Dienstleistungsbereich.

Richtlinie 2006/123/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über Dienstleistungen im Binnenmarkt vom 12.12.2006 (ABl. 2006 L 376/36); zuvor: Vorschlag der Kommission, KOM(2004) 2 vom 25.2.2004.

Gesetz zur Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie im Gewerberecht und in weiteren Rechtsvorschriften vom 17.7.2009 (BGBl. 2009 I 2091).

Richtlinie 96/71/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. 12. 1996 über die Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen vom 16.12.1996 (ABl. 1997 L 167/1); zuletzt geändert durch Richtlinie (EU) 2018/957 (ABl. 2018 L 173/16).

Urteile

EuGH, Corsten, C-58/98, EU:C:2000:527: Klassiker zur Europarechtswidrigkeit einer Eintragung in die Handwerksrolle bei der grenzüberschreitenden DL-Erbringung im Binnenmarkt. 

EuGH, Morgenbesser, C-313/01, EU:C:2003:612: Personenfreizügigkeit von Rechtsreferendaren (Rn. 57 ff.) außerhalb des Anwendungsbereichs der RL 98/5/EG (Rn. 43 ff.; für notwendige Kenntnisse zum inländischen Recht des Zielstaats siehe EuGH, Peśla, C-345/08, EU:C:2009:771, insb. Rn. 54 ff.).

EuGH, Kommission/Italien (Museen), C-388/01, EU:C:2003:30: kostenloser Eintritt in Museen für eigene Staatsangehörige bzw. Stadtbewohner (Rn. 13 ff.).

EuGH, Leichtle, C-8/02, EU:C:2004:161: exemplarische Entscheidung zu grenzüberschreitenden Gesundheitsdienstleistungen: Nichtgenehmigung einer Kur auf Ischia (anstelle eines gleichwertigen deutschen Kurorts).

EuGH, Cipolla, C-94/04 &C-202/04, EU:C:2006:758: staatliche Vorgaben für die Vergütung von Rechtsanwälten (Rn. 55 ff.).

EuGH, Stoß,C-409/06, C‑358/07 bis C‑360/07, C‑409/07 & C‑410/07, EU:C:2010:504: Europarechtswidrigkeit des deutschen Verbots privater Sportwetten über das Internet.

EuGH, Vanderborght, C-339/15, EU:C:2017:335: Urteil eignet sich zur Wiederholung und Vertiefung der dogmatischen Grundlagen anhand eines schwedischen Werbeverbots für Zahnärzte (Rn. 58-76).

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Niederlassungsfreiheit

Grundlagenliteratur

T. Oppermann/C.D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht (7. Aufl. 2016), § 28.

R. Bieber u.a., Die Europäische Union. Europarecht und Politik (13. Aufl. 2019), § 13.

A. Haratsch/C. Koenig/M. Pechstein, Europarecht (11. Aufl. 2018), Kap. 3.IV.8.

R. Streinz, Europarecht (11. Aufl. 2019), § 11.IV.3 (kurz).   

M. Herdegen, Europarecht (21. Aufl. 2019),  § 16.II (kurz).

C. Herrmann, Examens-Repetitorium Europarecht (7. Aufl. 2019), Rn. 181-185, 196-199.

E. Pache/M. Knauff, Fallhandbuch Europäisches Wirtschaftsrecht (2. Aufl. 2010), §§ 7, 8.

Übungsfall

R. Streinz, Zulassung von Apotheken, JuS 2012, 952-955.

Vertiefungslektüre

F.W. Scharpf, „Der einzige Weg ist, dem EuGH nicht zu folgen“, MitBestimmung, Ausgabe 07 & 08/2008, S. 6-11 (kritischer Blickwinkel eines Politikwissenschaftlers).

Gesetzgebung

Verordnung (EG) Nr. 2157/2001 des Rates vom 8.10.2001 über das Statut der Europäischen Gesellschaft (SE) (ABl. 2005 L 294/1): Beispiel für die erfolgreiche Harmonisierung des Gesellschaftsrechts auf EU-Ebene (siehe auch VO (EG) Nr. 1435/2003 über das Statut der Europäischen Genossenschaft SCE mit begleitender RL 2003/72/EG).

Richtlinie 2001/86/EG des Rates vom 8.10.2001 zur Ergänzung des Statuts der Europäischen Gesellschaft hinsichtlich der Beteiligung der Arbeitnehmer (ABl. 2005 L 294/22): Begleitrechtsakt zu ebenda (Mitbestimmung!).

Richtlinie 2005/36/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über die Anerkennung von Berufsqualifikationen vom 7.9.2005 (ABl. 2005 L 255/22).

Richtlinie 98/5/EG zur Erleichterung der ständigen Ausübung des Rechtsanwaltsberufs in einem anderen Mitgliedstaat als dem, in dem die Qualifikation erworben wurde vom 16.2.1998 (ABl. 1998 L 77/36) nebst dem Gesetz über die Tätigkeit europäischer Rechtsanwälte in Deutschland – EuRAG (BGBl. 2000 I S. 182).

Urteile

EuGH, Gebhard, C-55/94, EU:C:1995:411: Klassiker zur Abgrenzung von Dienst- und Niederlassungsfreiheit (Rn. 20-27).

EuGH, Inspire Art, C-167/01, EU:C:2003:512: Herausforderung des deutschen Gesellschaftsrechts durch die Grundfreiheiten (Rn. 95 ff.).

EuGH, The International Transport Workers' Federation und The Finnish Seamen's Union (Viking Line), C-438/05, EU:C:2007:772: kontroverse Entscheidung zu Streikrecht und Niederlassungsfreiheit.

EuGH, Cartesio, C-210/06, EU:C:2008:723: Behinderung des Wegzugs von Gesellschaften begründet nicht notwendig einen Verstoß gegen NL-Freiheit.

EuGH, Apothekerkammer des Saarlandes (DocMorris II), C-171/07 & C-172/07, EU:C:2009:316: Zur Überraschung vieler anerkennt der EuGH die deutsche Beschränkung von Zweitniederlassungen von Apotheken aus anderen Mitgliedstaaten (Rn. 22 ff.).

EuGH, X & Visser Vastgoed Beleggingen, C-360/15 & C-31/16, EU:C:2018:44: insb. für Schwerpunkt Nr. 4: Geltung der Vorschriften zur Niederlassungsfreiheit in der Dienstleistungs-Richtlinie für reine Inlandssachverhalte (Rn. 98-110: anders als Vorschriften zur Dienstleistungsfreiheit).

EuGH, Memoria & Dall‘Antonia, C-342/17, EU:C:2018:906: schöner SV, um Dogmatik zu prüfen (Rn. 47 ff.; ignorieren Sie den fehlenden grenzüberschreitenden Bezug, der laut EuGH Zulässigkeit der Vorlage nicht entgegensteht, weil nationales Recht das Ergebnis auf Inlandssachverhalte übertragen könnte, vgl. Rn. 23 ff.).                                                                                                         

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Vollendung des Binnenmarkts durch Rechtsharmonisierung

Grundlagenliteratur

R. Streinz, Europarecht (11. Aufl. 2019), § 11.VI.     

M. Herdegen, Europarecht (21. Aufl. 2019),  § 19.

A. Haratsch/C. Koenig/M. Pechstein, Europarecht (11. Aufl. 2018), Kap. 3.IV.2.

Vertiefungslektüre

T. Oppermann/C.D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht (7. Aufl. 2016), § 32.

U. Haltern, Europarecht. Dogmatik im Kontext. Band I (3. Aufl. 2017), §§ 803-820.

Gesetzgebung

Ein historisches Beispiel für die extensive Regulierung des Warnverkehrs: Verordnung (EWG) Nr. 1677/88 der Kommission vom 15. Juni 1988 zur Festsetzung von Qualitätsnormen für Gurken (ABl. 1988 L 350/21), Anhang II.B.i zur Definition von Gurken der „Spitzenklasse“ ohne Krümmung (Hinweis: die Verordnung wurde im Jahr 2009 ersatzlos gestrichen).

Materialien

Informationen zu aktuellen Vorhaben im Bereich des Binnenmarkts.

Urteile

EuGH, Deutschland/Parlament und Rat (Tabakwerbung I), C-376/98, EU:C:2000:544: erste Fassung der Tabakwerbe-Richtlinie ist kompetenzwidrig (insb. Rn. 76 ff.).

EuGH, Deutschland/Parlament und Rat (Tabakwerbung II), C-380/03, EU:C:2006:772: modifizierte Zweitfassung der Tabakwerbe-Richtlinie von EU-Kompetenz umfasst (insb. Rn. 36 ff.).

EuGH, Irland/Parlament & Rat, C-301/06, EU:C:2009:68: Vorratsdatenspeicherung (nicht: Datenverwendung für Strafverfolgung) von Art. 114 AEUV umfasst (Rn. 36 ff.).

EuGH, Tschechische Republik/Parlament & Rat, C-482/17, EU:C:2019:1035: erfolglose Klage gegen den Erlass einer verschärften Feuerwaffenrichtlinie aufgrund von Art. 114 AEUV (Rn. 31 ff.).

BVerfGE 126, 286 (301-313) – Ultra-vires-Kontrolle (Mangold/Honeywell): Voraussetzungen für die Ultra-Vires-Beschwerde vor dem BVerfG (Rn. 53-79).

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